Politica interna

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Riformare lo hukou
per urbanizzazione ordinata

Riformare lo hukou <br />per urbanizzazione ordinata


di Sonia Montrella

Twitter@SoniaMontrella

 

Roma, 30 lug.-  Entro il 2020 la Cina assisterà a una migrazione ordinata verso la città di 100 milioni di contadini, e per realizzarla sul tavolo di Pechino c'è la riforma dell'Hukou. E' l'obiettivo del governo cinese che punta a sostenere il processo di urbanizzazione attraverso un'estensione del welfare, un aumento delle opportunità di lavoro e un rilassamento del rigido sistema di registrazione familiare, l'Hukou  appunto. Secondo il  sistema, introdotto da Mao Zedong ad ogni cinese viene assegnato un permesso di residenza urbano o rurale, a seconda della famiglia e del territorio di provenienza, che determina implicitamente anche la possibilità di ciascuno di accedere a determinati servizi: dall'assistenza sanitaria, alle pensioni all'istruzione. Un diritto all'accesso che viene meno nel momento in cui ci si trasferisce in un'altra zona con pesanti conseguenze soprattutto tra cinque anni, quando secondo le previsioni dei leader di Pechino e degli esperti il 60% del totale della popolazione cinese – che ammonta oltre 1 miliardo e 400 milioni – vivrà nelle città. E attualmente sono già 174 milioni i cinesi che lavorano lontano da casa, senza accesso a servizi e cure.

Nonostante le varie riforme, al giorno d’oggi in Cina ottenere il trasferimento di Hukou è ancora molto difficile, ma un documento guida alle riforme emesso dal Consiglio di Stato cinese annuncia un nuovo approccio nei confronti del sistema di residenza obbligatoria che dipenderò da diversi fattori, quali le dimensioni dei centri urbani e  la popolazione, ha spiegato mercoledì in conferenza stampa il vice ministro della sicurezza pubblica, Huang Ming. Nelle città più piccole, ad esempio, le restrizioni dell'Hukou dovrebbero essere rimosse del tutto, in quelle medie (da uno a tre milioni di abitanti) subiranno un rilassamento e in quelle grandi (oltre i cinque milioni di persone) verranno fissati nuovi criteri che regoleranno un accesso "molto controllato".

Discorso a parte per Pechino e Shanghai: chi vorrà stabilirsi nelle due megalopoli dovrà sottoporsi a un sistema a punti che terrà conto dell'impiego, dell'alloggio e della previdenza sociale. Le nuove politiche favoriranno i migranti rurali che hanno già lavorato in città e gli operai specializzati.

Di pari passo Pechino porterà avanti anche una riforma della terra che permetterà ai contadini che si trasferiscono in città di vendere o dare in affitto il proprio appezzamento.

 

30 luglio 2014

 

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